Strategi Penanganan Penurunan Kualitas Lingkungan sebagai Dampak Pembangunan Rumah Subsidi: Studi Kasus Kota Pangkalpinang

Abstrak

Pembangunan rumah subsidi merupakan salah satu upaya pemerintah dalam meningkatkan akses Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) terhadap hunian yang terjangkau. Namun, pembangunan perumahan tidak hanya berkaitan dengan penyediaan unit rumah, tetapi juga dengan keberlanjutan kualitas lingkungan dan Prasarana, Sarana, dan Utilitas (PSU) setelah kawasan dihuni. Pada beberapa kawasan perumahan subsidi di Kota Pangkalpinang ditemukan indikasi penurunan kualitas lingkungan berupa kerusakan bangunan, kualitas jalan yang belum optimal, keterbatasan akses air minum, gangguan drainase, permasalahan sanitasi dan persampahan, serta belum tersedianya sarana proteksi kebakaran. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi kondisi eksisting penurunan kualitas lingkungan pada kawasan perumahan subsidi, menganalisis kesenjangan kondisi aktual terhadap indikator kualitas lingkungan permukiman, dan merumuskan strategi penanganan yang sesuai dengan karakteristik permasalahan kawasan. Penelitian menggunakan pendekatan mixed methods dengan desain explanatory sequential pada 12 lokasi perumahan subsidi di Kota Pangkalpinang. Data kuantitatif diperoleh melalui observasi terstruktur terhadap tujuh aspek kondisi lingkungan berdasarkan Permen PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 dan dianalisis secara deskriptif-komparatif untuk mengidentifikasi prevalensi kesenjangan antar lokasi. Data kualitatif diperoleh melalui wawancara dengan penghuni dan pemerintah daerah untuk menjelaskan kondisi lapangan, dinamika pasca-penghunian, serta pengelolaan kawasan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penurunan kualitas lingkungan tidak hanya berkaitan dengan kondisi fisik bangunan, tetapi juga dengan belum optimalnya penyediaan dan pemeliharaan PSU. Permasalahan yang paling konsisten ditemukan berkaitan dengan proteksi kebakaran, drainase, air minum, kualitas jalan, dan kondisi bangunan. Hasil sintesis SWOT selanjutnya menghasilkan strategi penanganan yang diarahkan pada penguatan pengendalian pembangunan dan pemeliharaan pasca-penghunian, peningkatan kualitas PSU, penguatan keselamatan dan akses darurat, serta pengembangan mekanisme pemantauan kawasan berbasis pemerintah dan masyarakat. Penelitian ini menunjukkan bahwa penanganan penurunan kualitas lingkungan pada perumahan subsidi perlu dilakukan secara terpadu sejak tahap pembangunan hingga pasca-penghunian agar kualitas kawasan tetap terjaga dan tidak berkembang menjadi karakteristik permukiman kumuh.